在曲靖市馬龍區(qū),一場以數(shù)據(jù)賦能為核心,旨在破解基層治理難題、為基層減負的創(chuàng)新實踐正在如火如荼地展開。馬龍區(qū)以“云表通”為切入點,積極探索“5634”模式(即五方聯(lián)動、六數(shù)工作、三個轉(zhuǎn)變、四個關(guān)鍵),全力推動數(shù)據(jù)賦能基層治理試點工作走深走實,把基層干部從“圍著表格轉(zhuǎn)”中解放出來,為基層減負松綁,激發(fā)基層干部隊伍活力,提升基層治理效能。

在馬龍區(qū)的基層治理數(shù)字化進程中,五方聯(lián)動機制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。省級專班進行頂層設(shè)計,提供標準化的數(shù)據(jù)治理框架和高效數(shù)據(jù)資源;市級專班資源共享,協(xié)調(diào)技術(shù)力量,實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效回流;區(qū)級專班作為中樞協(xié)調(diào),統(tǒng)籌區(qū)直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成數(shù)據(jù)采集、治理和系統(tǒng)運行;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)發(fā)揮治理前沿優(yōu)勢,落實治理效能,配合區(qū)級專班完成數(shù)據(jù)采集和技術(shù)培訓(xùn);村(社區(qū))則深入群眾,收集一手數(shù)據(jù),反饋真實訴求。
馬龍區(qū)王家莊街道通過“云表通”平臺,工作人員可以實時掌握居民的基本信息、健康狀況、就業(yè)情況等,為精準施策提供了有力支撐。同時,街道干部也可以通過平臺及時反饋群眾訴求,使政府能夠迅速響應(yīng),有效解決了多起群眾關(guān)心的熱點難點問題。
聚焦“云表通”為基層減負、向基層賦能的目標,馬龍區(qū)創(chuàng)新提出了摸數(shù)、拆數(shù)、洗數(shù)、建數(shù)、用數(shù)、護數(shù)“六數(shù)工作法”。通過全面梳理基層數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)目錄,明確數(shù)據(jù)來源與歸屬;通過數(shù)據(jù)拆分與重組,優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu);通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量;通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通;通過數(shù)據(jù)驅(qū)動治理,實現(xiàn)基層治理精準決策與高效服務(wù);通過建立數(shù)據(jù)安全管理體系,保障數(shù)據(jù)的安全性與準確性。
馬龍區(qū)對全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的數(shù)據(jù)資源進行了全面梳理和整合。通過建立數(shù)據(jù)目錄,明確了數(shù)據(jù)來源與歸屬,為后續(xù)的數(shù)據(jù)治理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,在拆數(shù)和洗數(shù)階段,馬龍區(qū)還針對數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題進行了整治,有效提升了數(shù)據(jù)的可用性和準確性。
馬龍區(qū)通過“云表通”實現(xiàn)了報表填報從“多頭重復(fù)”到“一表通辦”、業(yè)務(wù)人員從“向基層要數(shù)”到“向平臺抓數(shù)”、填報時間從“隨時填報”到“按時更新”的三個轉(zhuǎn)變。
“現(xiàn)在通過構(gòu)建基層治理數(shù)據(jù)庫,歸集共享基層全量數(shù)據(jù),我們基層高頻業(yè)務(wù)報表能通過系統(tǒng)調(diào)用、匯總一庫生成。”王家莊街道黨政辦“云表通”平臺管理員黃思維說,“目前,已上架的291張報表共計4086個字段,其中994個字段可以直接從基層治理庫獲取,直接減少了我們25%的人力需要?!?/span>
與此同時,通過建立完善基層報表準入機制,杜絕表格無序下發(fā)狀態(tài),嚴控臨時報表下發(fā)門檻減少隨意性。以前農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)發(fā)布報表任務(wù)613套,建立“云表通”平臺后規(guī)范為84套,基層部門按月、季度、年度進行更新。真正做到了從隨時要到定期更,從隨性要到審批更,確保基層報表工作體系嚴格規(guī)范、科學(xué)高效運行。
馬龍區(qū)依托“云表通”平臺,精準錨定關(guān)鍵人、關(guān)鍵時、關(guān)鍵事、關(guān)鍵處,探索基層治理及矛盾糾紛排查化解。通過設(shè)置特殊人群標簽、挖掘歷史矛盾糾紛數(shù)據(jù)、捕捉矛盾糾紛信號、加強社會應(yīng)急救援力量的管理等方式,深度挖掘數(shù)據(jù)價值。
街道干部通過數(shù)據(jù)分析,識別出矛盾糾紛高發(fā)風(fēng)險點,并提前進行走訪和部署。同時,街道還利用“云表通”平臺對留守兒童進行持續(xù)跟蹤和數(shù)據(jù)更新,加強關(guān)注和監(jiān)護,有效化解相關(guān)矛盾糾紛。
在應(yīng)急救援方面,馬龍區(qū)將全區(qū)10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及下轄74個社區(qū)的19類1.2萬余件政府日常儲備重點物資和4類806件社會可調(diào)用重點物資信息錄入“云表通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,確保發(fā)生森林火災(zāi)等突發(fā)事件時,區(qū)級可全面掌握應(yīng)急資源、快速調(diào)配物資裝備、高效處置應(yīng)急事件。
來源:馬龍發(fā)布
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