公共資源交易涉及資金量大、利益關(guān)聯(lián)度高、風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性強(qiáng)，是政治生態(tài)建設(shè)的  “晴雨表”與“試金石”。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向全域覆蓋、向縱深發(fā)展，將清廉建設(shè)融入公共資源交易服務(wù)全鏈條，全力打造風(fēng)清氣正的交易環(huán)境，為清廉麗江建設(shè)提供有力支撐。

強(qiáng)化科技賦能，以電子交易助力清廉麗江建設(shè)。要始終堅(jiān)持以信息化構(gòu)建清廉交易基礎(chǔ)，推行招標(biāo)公告發(fā)布、開標(biāo)、合同歸檔等環(huán)節(jié)全流程電子化，全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)全省工位“大循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)“投標(biāo)不出門、開標(biāo)不見面、評(píng)標(biāo)不同室”。推廣在線支付專家評(píng)標(biāo)費(fèi)、發(fā)放中標(biāo)通知書、簽訂合同等線上服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)CA數(shù)字證書跨區(qū)域互認(rèn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)清晰、接口開放、要求明確、準(zhǔn)入自由的充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推行運(yùn)用電子保函代替現(xiàn)金繳納保證金，有效降低企業(yè)交易成本。建立公共資源交易電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一檔案”，確保項(xiàng)目交易痕跡管理全面準(zhǔn)確，保證交易過程、監(jiān)督見證來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕。

強(qiáng)化監(jiān)管質(zhì)效，以監(jiān)督檢查保障清廉麗江建設(shè)。要始終堅(jiān)持交易監(jiān)管“一盤棋”，構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議、抽查檢查、協(xié)同監(jiān)管、投訴舉報(bào)、上門走訪、教育培訓(xùn)“六位一體”協(xié)同監(jiān)管體系。壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任，經(jīng)常性開展網(wǎng)格化監(jiān)管，征集市場(chǎng)主體意見建議，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求。常態(tài)化開展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查，及時(shí)高效處置發(fā)現(xiàn)問題。要加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同打擊公共資源交易領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進(jìn)清廉麗江建設(shè)。要始終堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)的工作理念，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能。聚焦重大民生、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)保、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建工作專班，開辟綠色通道，推行延時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)，助力項(xiàng)目盡快落地。設(shè)立交易咨詢服務(wù)專窗，提供全方位“一對(duì)一”政策咨詢、流程引導(dǎo)、幫辦代辦等服務(wù)，保障項(xiàng)目順利交易。常態(tài)化組織交易中心業(yè)務(wù)人員下沉行業(yè)監(jiān)管部門、代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)主體聽取意見建議，及時(shí)掌握交易工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，針對(duì)性優(yōu)化工作流程，提升交易主體滿意度。

強(qiáng)化廉潔教育，筑牢思想防線護(hù)航清廉麗江建設(shè)。要始終堅(jiān)持廉潔自律底線，把清廉建設(shè)貫穿交易工作全過程，構(gòu)建多層次、全覆蓋、常態(tài)化的廉潔教育體系，通過專題培訓(xùn)、警示教育、交流研討、廉政黨課、清廉家庭建設(shè)等形式，強(qiáng)化法紀(jì)教育，持續(xù)增強(qiáng)交易中心、代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門相關(guān)人員及評(píng)標(biāo)專家等交易主體紀(jì)律意識(shí)和廉潔意識(shí)，使遵紀(jì)守法真正成為清廉麗江建設(shè)的行動(dòng)自覺，筑牢公共資源交易領(lǐng)域拒腐防變的思想防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的交易環(huán)境。

強(qiáng)化制度建設(shè)，以規(guī)范有序夯實(shí)清廉麗江建設(shè)。要始終堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位置，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。健全完善市公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議制度、招標(biāo)項(xiàng)目必須執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查及合法性審查等制度，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任鏈條，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，消除隱形壁壘，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為公共資源交易提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。圍繞交易服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立市公共資源交易中心廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施清單，最大限度堵塞交易環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

作者： 楊曉泉（市政務(wù)服務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)）

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