今年以來(lái)，麗江市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，不斷強(qiáng)化黨對(duì)法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治建設(shè)在質(zhì)效提升中取得階段性顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。
強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)“壓艙石”
法治建設(shè)必須從領(lǐng)導(dǎo)層面抓牢抓實(shí)，才能確保各項(xiàng)工作不偏航、見(jiàn)實(shí)效。麗江高位推動(dòng)法治建設(shè)，先后召開(kāi)市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議及辦公室主任會(huì)議，將46項(xiàng)年度法治重點(diǎn)工作細(xì)化分解、明確責(zé)任，形成“清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”格局。
在責(zé)任落實(shí)上，嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，通過(guò)市委班子帶頭學(xué)法、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中述法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南調(diào)研麗江重要講話(huà)重要指示精神，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部法規(guī)清單制度，推動(dòng)法治思維融入決策、法治要求貫穿工作。同時(shí)，開(kāi)展“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施情況評(píng)估，將法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，完成5個(gè)縣（區(qū)）、84家市級(jí)單位法治考評(píng)，同步整改省法治建設(shè)考核反饋問(wèn)題，以問(wèn)題整改倒逼治理效能提升。
立法執(zhí)法協(xié)同，打造法治實(shí)踐“硬支撐”
立法精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展需求，麗江開(kāi)展立法及規(guī)范性文件備案審查培訓(xùn)360余人次，科學(xué)編制6項(xiàng)年度立法計(jì)劃，完成《麗江市漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等4項(xiàng)立法，為生態(tài)治理、民生保障提供法治依據(jù)；全面清理市、縣（區(qū)）級(jí)法規(guī)及決議決定 405 件，規(guī)范性文件報(bào)備率達(dá) 100%。
執(zhí)法司法領(lǐng)域聚焦質(zhì)效提升，21項(xiàng)政法領(lǐng)域改革任務(wù)落地見(jiàn)效。麗江全面落實(shí)司法責(zé)任制，開(kāi)展執(zhí)法司法頑瘴痼疾集中整治，優(yōu)化審判機(jī)關(guān)“一張網(wǎng)辦公” 流程，提升執(zhí)法司法效率；創(chuàng)新建立政法系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“月分析、季通報(bào)” 機(jī)制，以精準(zhǔn)監(jiān)督倒逼執(zhí)法司法規(guī)范化，讓公平正義可感可觸。
依法行政提速，激活法治政府“新動(dòng)能”
“現(xiàn)在辦事更方便了，很多事項(xiàng)承諾后就能辦，不用反復(fù)跑。”在政務(wù)服務(wù)大廳，前來(lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商戶(hù)和先生對(duì)“放管服”改革成效點(diǎn)贊。
群眾在綜治中心咨詢(xún)法律問(wèn)題。（供圖）
法治政府建設(shè)是法治建設(shè)的重點(diǎn)，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。今年以來(lái)，麗江以改革為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法“一隊(duì)管”改革，66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成規(guī)范化建設(shè)，破解基層“執(zhí)法碎片化”難題；深化“放管服”改革，辦理告知承諾制事項(xiàng)17103件，大幅壓縮辦事時(shí)限。同時(shí)，優(yōu)化政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，審查重大行政決策及合同68件，從源頭防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，構(gòu)建“五機(jī)制、兩指引、一規(guī)范”執(zhí)法制度體系，明確執(zhí)法流程、標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任。深入開(kāi)展違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)走訪(fǎng)座談、發(fā)布公告、信訪(fǎng)舉報(bào)、案卷評(píng)查等方式，多渠道深挖問(wèn)題線(xiàn)索，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接，健全相關(guān)部門(mén)研判會(huì)商制度，結(jié)合自檢自查和重點(diǎn)核查，徹查行政違法行為。截至9月19日，共排查問(wèn)題線(xiàn)索86件，為企業(yè)、群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失51.3萬(wàn)元。
基層治理提質(zhì)，織密民生法治“保障網(wǎng)”
“家里漏水和樓上鄰居協(xié)商不下，抱著試試的心態(tài)來(lái)綜治中心，沒(méi)想到調(diào)解員和律師一起幫忙，半天就達(dá)成了和解協(xié)議?！痹谟颀埧h綜治中心，剛解決完鄰里糾紛的市民李先生滿(mǎn)意地說(shuō)。
在麗江“和和美美”文化旅游法律服務(wù)站，律師在引導(dǎo)群眾使用法律服務(wù)機(jī)器人咨詢(xún)法律問(wèn)題。（供圖）
麗江將基層治理作為法治建設(shè)“最后一公里”，在矛盾化解方面，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)綜治中心“標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、智能化”建設(shè)；出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建“受理—分流—處置—反饋—評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制；整合多部門(mén)力量，設(shè)立調(diào)解室和咨詢(xún)窗口。今年以來(lái)，成功排查調(diào)解糾紛4900余件，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。
針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象，運(yùn)用“電子定位+定期走訪(fǎng)+人臉識(shí)別”強(qiáng)化監(jiān)管。創(chuàng)新幫扶模式，與民盟麗江市委共建“黃絲帶幫教”基地，推出“12355青少年服務(wù)站+青少年教育幫扶工作基地+社區(qū)矯正”機(jī)制，聯(lián)合人社、民政等部門(mén)提供就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，幫助社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)。此外，規(guī)范律師行業(yè)管理，開(kāi)展律師執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，同時(shí)推動(dòng)優(yōu)化“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”全覆蓋，組織律師參與法律援助、矛盾調(diào)解，讓專(zhuān)業(yè)法治力量扎根基層、服務(wù)群眾。
服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，打造特色法治“新品牌”
麗江以“四站一館一中心”構(gòu)建特色公共法律服務(wù)體系?！凹t石榴”工作站組建“雙語(yǔ)”普法隊(duì)，讓法治宣傳接地氣；退役軍人工作站提供權(quán)益保障專(zhuān)屬服務(wù)；婦女兒童工作站調(diào)解100余戶(hù)家庭矛盾；“和和美美”文旅工作站創(chuàng)新“應(yīng)急調(diào)解+沉浸普法+商戶(hù)共治”模式，高效化解涉旅糾紛。省、市圖書(shū)館共建的法律主題圖書(shū)館填補(bǔ)全省專(zhuān)業(yè)化法律主題圖書(shū)館空白。市律協(xié)涉外法治研究中心提供免費(fèi)涉外法律服務(wù)，助力涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
社區(qū)矯正開(kāi)放日，玉龍縣司法局邀請(qǐng)社會(huì)各界代表近距離感受社區(qū)矯正工作。（供圖）
在普法力量培育上，麗江聯(lián)動(dòng)工青婦等社會(huì)力量，建成5支縣級(jí)特色普法隊(duì)、66支“一鄉(xiāng)一隊(duì)”，涌現(xiàn)出一批“雙語(yǔ)普法”能手；搭建特色調(diào)解室，探索出少數(shù)民族地區(qū)普法強(qiáng)基路徑，形成扎根群眾身邊的“帶不走”普法隊(duì)伍。
下一步，麗江將繼續(xù)深化法治建設(shè)實(shí)踐，推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，以更堅(jiān)實(shí)的法治保障、更優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)，讓法治成果更好惠及群眾與市場(chǎng)主體，護(hù)航全市高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
通訊員/劉紅曉
責(zé)編/王君霞
二審/和眾學(xué)
終審/楊國(guó)鈞
麗江市融媒體中心 出品
【聲明】如需轉(zhuǎn)載麗江市融媒體中心名下任何平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容，請(qǐng) 點(diǎn)擊這里 與我們建立有效聯(lián)系。