傍晚的滇池畔，108公里環(huán)湖綠道上滿是鮮活氣息：騎行者的身影掠過湖面，海晏村的游客舉著手機(jī)定格落日，咖啡集市的民謠伴著香氣漫過草坪。
海晏村的游客舉著手機(jī)定格落日 胡妤雅 攝
這條串聯(lián)湖光山色與百姓幸福的綠色長廊，不僅是昆明的“城市會客廳”，更是云南城市發(fā)展的一個縮影：以優(yōu)勢為基，走好城市高質(zhì)量發(fā)展之路。
回顧過去，2021年以來，云南的城鎮(zhèn)化率從2020年的50.05%提高到2024年的54.11%，年均增長1.02個百分點，昆明都市圈被列為全國27個都市圈之一；新增城市建成區(qū)75平方公里，建成城市道路超過1萬公里，新建改造地下管網(wǎng)2.7萬公里；累計建設(shè)保障性住房近110萬套，改造老舊小區(qū)1.5萬多個、惠及450多萬人……全省城市發(fā)展質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)環(huán)境越來越美，各族群眾生活越來越好。
面對發(fā)展中存在的差距，云南堅定地向外借智、向優(yōu)對標(biāo)：2022年至2025年，云南省黨政代表團(tuán)四度赴上海“取經(jīng)”，從楊浦濱江公共空間、徐匯濱江城市片區(qū)、奉賢規(guī)劃資源展示館到上海城市規(guī)劃展示館，再到上海人民城市實踐展示館，雖行程各異，但初心一以貫之——認(rèn)真學(xué)習(xí)上海城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗。
它山之石，可以攻玉
而獨一無二特色優(yōu)勢
則是云南最深厚的發(fā)展“底牌”
云南擁有生態(tài)宜居的獨特優(yōu)勢，這是城市發(fā)展的天然吸引力。云南生態(tài)好、氣候好、空氣好。夏天，全國不少地方酷暑難耐，而云南平均氣溫不超過30℃；冬天，北方寒風(fēng)刺骨，云南大部分地區(qū)則溫暖如春。這樣的條件，全國絕無僅有，也吸引著越來越多的人到云南旅居。據(jù)統(tǒng)計，2024年，累計有389.75萬人來到云南旅居，云南正成為越來越多人“用腳步投票”的理想旅居地。
改造后的土瓜沖村吸引了眾多旅居者 符皓 攝
云南也擁有資源稟賦的比較優(yōu)勢，這是城市發(fā)展的硬核支撐力。云南的綠色能源、礦產(chǎn)資源、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅資源、生物資源等在全國都獨樹一幟。做好資源轉(zhuǎn)換文章，就能為城市發(fā)展換來產(chǎn)業(yè)、換來技術(shù)、換來人流。
云南還擁有城鎮(zhèn)化的后發(fā)優(yōu)勢，這是城市發(fā)展的增量動力源。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化率在30%—70%之間，是快速發(fā)展階段。到2035年，如果按65%的城鎮(zhèn)化率來算，我省還有10個點的空間。按國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)換算，我省每增加1個點，就有近400億的投資和消費。由此可以看出，未來10年，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅后勁足，而且是拉動和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
手握這些“底牌”
全省各地還要思考
如何把它們轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
具體怎么做？
會上圍繞7個方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署
以加快房地產(chǎn)發(fā)展為例，一邊是穩(wěn)步增長的城鎮(zhèn)化率，另一邊是日益升溫的旅居熱潮，各地應(yīng)該把握這些機(jī)遇，提高供給的精準(zhǔn)性、找對銷路，結(jié)合實際出臺一些切實管用的促銷政策。同時，搞好宣傳推介，宣傳好云南宜居的優(yōu)勢、優(yōu)惠的政策，如此，才能讓城鎮(zhèn)化與旅居需求雙重動力，共同激活云南房地產(chǎn)市場。
而聚焦云南的資源稟賦，推動產(chǎn)城融合，正是解鎖未來價值的關(guān)鍵“密鑰”。城鎮(zhèn)化率高達(dá)80%的普洱市思茅區(qū)，發(fā)揮普洱茶、咖啡等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品加工、康養(yǎng)旅居等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸引很多人進(jìn)城；昆明市持續(xù)打造108公里的滇池綠道，其中40多公里布局了業(yè)態(tài)，成了一條充滿活力的“綠道經(jīng)濟(jì)帶”……類似的經(jīng)驗都值得借鑒。
通過做強(qiáng)園區(qū)主陣地、發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育城鄉(xiāng)消費新業(yè)態(tài)，將有效推動產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展、互促共進(jìn)。
從滇池綠道的煙火氣
到城鎮(zhèn)化的增量空間
再到資源稟賦的轉(zhuǎn)化潛力
云南城市發(fā)展的邏輯清晰可見
以優(yōu)勢為“王牌”
才能最終走好
具有邊疆民族地區(qū)特點的
城市高質(zhì)量發(fā)展之路
來源/“云南發(fā)布”微信公眾號
責(zé)編/王君霞
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