城市治理是城市工作的重心。中央城市工作會議提出“創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段”；省委城市工作會議強調，“要在城市治理上下功夫，推動城市智慧治理，發(fā)動群眾參與治理，強化城市安全治理，加強精神文明建設，提高城市文化軟實力，共建共治共享美好家園?！?/span>

云南“城”長記：推動智慧治理、發(fā)動群眾治理、強化安全治理，在城市治理上下功夫。視頻來源：七彩云端

　　“我們將深入學習貫徹中央城市工作會議精神和省委城市工作會議部署，切實把‘創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段’落實到各項工作中?！痹颇鲜∽》亢统青l(xiāng)建設廳城鄉(xiāng)建設管理執(zhí)法監(jiān)督處處長王先榮認為，創(chuàng)新理念就是要從過去城市管理由政府指令性、命令式、單邊式管理，改進為與基層黨組織、社區(qū)、社會組織、企業(yè)、市民、利益相關單位、新聞媒體等共同協(xié)商解決。創(chuàng)新模式和手段就是要將強制管理與彈性管理相結合，加強管理、綜合施策、守牢底線，讓廣大市民安居樂業(yè)。

　　王先榮介紹，云南在全國率先啟動城管進社區(qū)工作，967個社區(qū)圍繞打通城市管理“微循環(huán)”，把群眾關心關注的“煩心事”納入重點工作清單，全省上下積極主動作為，改革探索積極實踐，著力解決了一批群眾急難愁盼問題。全省連續(xù)3年開展清爽行動，共整治“六亂”177萬余起；結合云南實際，以省帶市縣為工作模式，推動實現全省范圍內的城管平臺全覆蓋，目前省級城市運行管理服務平臺已聯通全省16個州（市）、72個縣（市、區(qū)）城管信息平臺，全省城市運行管理“一網統(tǒng)管”步伐不斷推進。全省城管嚴格落實“721工作法”（即70%的城市管理工作通過服務解決、20%通過管理解決，10%通過執(zhí)法處罰解決），大力開展紀律學部隊、辦案學法院、執(zhí)法學公安“三學”活動，得到住建部高度評價。

　　“我們將認真落實省委城市工作會議‘在城市治理上下功夫’的要求，從以下幾個方面著力，為建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市作出應有貢獻?！蓖跸葮s表示。

　　推動城市智慧治理。加快和完善省、市、縣（區(qū)）三級貫通的城市運行管理服務平臺建設，擴大應用場景和范圍，實現城市運行“一網統(tǒng)管”。推動城市管理與社區(qū)空地協(xié)同融合發(fā)展。推廣“網格化+融合治理”，推進城市全域數字化轉型。加大應用場景和創(chuàng)新理念，強化人工智能技術賦能，深化數據資源開發(fā)利用和多領域的場景應用。加快城市管理政務服務“一網通辦”，城市管理公共服務“一網通享”，拓展“高效辦成一件事”服務領域、范圍。及時召開武定縣智慧城市管理平臺建設現場會議，總結推廣武定經驗做法，讓小城市、邊境城市、小縣城也能實現智慧治理。

　　發(fā)動群眾參與治理。把城市管理與基層黨組織建設融合起來，實現共建共享美好家園。以“城市管理進社區(qū)”為抓手，持續(xù)推進城市管理與社會治理融合發(fā)展，塑強“云南實踐”服務品牌。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，緊緊依靠黨建引領基層治理協(xié)調機制，將城市管理融入網格化治理機制。推動城市管理深度融入基層治理體系，開展城市管理質量提升行動。提升市民服務熱線辦理質效，快速響應群眾合法合理合情訴求，健全多元化解和問題疏導服務機制。廣泛發(fā)動群眾參與城市治理，深入開展城市街道“清爽行動”，持續(xù)打出治理“組合拳”，從城市街道延伸到背街小巷，繡出城市美麗“風景線”。

　　強化城市安全治理。堅持和加強黨的全面領導，構建省負總責、城市抓落實的工作格局。建立健全全省城市管理的統(tǒng)籌協(xié)調機制，發(fā)揮好城市“一委一辦一平臺”作用。厘清城市管理綜合行政執(zhí)法部門職能職責邊界，完善綜合行政執(zhí)法體制機制。嚴格按照省政府文件規(guī)定的城市常住人口萬分之三的比例標準配備執(zhí)法人員，部分人口密集區(qū)域、重點城市及具備條件的地區(qū)可適當加大執(zhí)法人員配備比率。保障必要工作條件，編制城市管理執(zhí)法工作手冊和指南，加強執(zhí)法規(guī)范化建設。推動城市文明建設，提升“云南城管”形象。完善市民、企業(yè)、群團組織、社會組織參與城市治理的制度設計，推動新就業(yè)群體深度參與。充分利用云南省城市運行管理服務平臺已覆蓋16個州（市）和100多個縣（市、區(qū)）的優(yōu)勢，深度參與城市基礎設施生命線安全工程建設，強化社會安全治理整體防控，提升城市空間、設施、管理韌性。

智慧治理，讓城市生活更美好

　　近年來，武定縣緊跟數字經濟的發(fā)展潮流，以城市精細化管理專項行動為抓手，將大數據、云計算等現代技術引入城市管理，著力構建集縣域產業(yè)數字交易、生活服務、公共職能、政府監(jiān)管于一體的數字城市智管系統(tǒng)。

　　構建智慧交通生態(tài)。組建“知百道數字供應鏈平臺”，打造城市指揮中心及31個智慧應用場景，新增40輛新能源公交車，實現城郊公交全覆蓋。深化智慧出行服務，建成128套智能車位管理系統(tǒng)，對全縣建成區(qū)范圍內2300多個公共停車泊位實行智能化管理，實現無感支付和車位查詢；將共享單車后臺管理數據接入平臺，實時更新熱力分布圖，提升通行效率和客戶體驗感。

　　推進“客貨郵”示范縣建設。在縣級物流集散中心，全自動郵政快遞分揀機正在對郵政、圓通、申通等6家快遞品牌寄遞包裹進行快速分揀，統(tǒng)倉共配。借助AI智能系統(tǒng)和物聯網技術建設的“客貨郵智慧服務站”，實現24小時無人值守快遞取件服務，同時率先試點采用“無人車配送”。

　　推進數字城市治理。在全縣范圍內建成高標準的“聯防智治”平臺，實現縣、鄉(xiāng)、村三級視頻監(jiān)控全域覆蓋，打造自動取證和高效執(zhí)法的智管交通，快速報警與聯動處置的智治聯防，構建網上網下融合、人防物防技防結合的社會治安防控新格局，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　提供高效便捷服務。深入貫徹落實中央和省州關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，不斷優(yōu)化部門本地數據共享，深入推進“高效辦成一件事”，進駐政務服務大廳事項1274項，積極推行導辦幫辦等便民服務措施，不斷提升項目審批質效。聚焦企業(yè)群眾辦事難點、堵點，全面開展“一把手”走流程活動、“局長坐診接訴”等，切實提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、滿意度。

　　前不久，我用周末時間，到楚雄州武定縣暗訪，看到他們的城市環(huán)境井然有序、干凈整潔，做得很不錯，就是運用了智慧化技術。

　　他們整合公安、交通等部門數據，建設了兩個平臺，一個是管交通的，響應交通事故，只要5分鐘。另一個是便民服務的，對縣城2300多個停車位，進行智能化管理。

　　這些做法，“小切口”解決“大問題”，也不復雜，各地都可以學、可以做，要結合實際、主動探索。

　　城市智慧治理“小切口”，做實服務群眾“大文章”。停車位智能化管理，看似是小修小補，實則是治理體系的精雕細琢，既回應了群眾的急難愁盼，更夯實了城市運行的民生基石。

　　城市智慧治理“小切口”，提升城市治理“高效能”。運用智慧化技術，“響應交通事故，只要5分鐘”極大提升了城市交通治理能力，更好服務了城市經濟社會高效運行。

　　城市智慧治理“小切口”，繪就城市治理“新畫卷”。智慧城市不僅是技術升級的產物，更是城市治理理念、模式和能力的深度革新，是通往美好生活的智能化路徑。

　　“人民城市靠人民建設，也要靠人民治理。”

　　10月11日，省委城市工作會議在昆明召開。會上，省委書記王寧對“以人為本、產城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色發(fā)展、治理有效”的城市工作總體思路進行了詳細闡述并舉例說明，在談到要發(fā)動群眾參與治理時，王寧例舉了紅河州彌勒市太平街道的例子，他說：“太平街道組織黨員先鋒隊、巾幗保潔隊、群眾護綠隊等多支隊伍，定期開展治安巡邏、河道清淤、垃圾清運等，效果就很不錯。”